{"id":1323,"date":"2018-08-17T16:31:57","date_gmt":"2018-08-17T14:31:57","guid":{"rendered":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/?p=1323"},"modified":"2018-08-22T15:32:53","modified_gmt":"2018-08-22T13:32:53","slug":"le-droit-local-alsace-moselle-quest-ce-que-cest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/le-droit-local-alsace-moselle-quest-ce-que-cest\/","title":{"rendered":"Le Droit local Alsace Moselle &#8211; qu&rsquo;est-ce-que c&rsquo;est ?"},"content":{"rendered":"<h1><strong>LE DROIT LOCAL ALSACIEN-MOSELLAN<\/strong><\/h1>\n<blockquote><p><em>Dans une d\u00e9cision du 5 ao\u00fbt 2011, le Conseil constitutionnel reconna\u00eet que le droit local ne peut \u00eatre critiqu\u00e9 sur le fondement du principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi. Il a \u00e9galement rappel\u00e9 que le champ d\u2019application du droit local ne pouvait pas \u00eatre \u00e9largi. Toutefois, le l\u00e9gislateur peut abroger, harmoniser ou am\u00e9nager les dispositions existantes du droit local.<\/em><\/p>\n<p><em>Cette jurisprudence pourrait \u00eatre modifi\u00e9e par l\u2019<a href=\"http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/15\/amendements\/0911\/AN\/2531.asp\">amendement n\u00b02531<\/a> d\u00e9pos\u00e9 par le gouvernement dans le cadre de la r\u00e9forme constitutionnelle en juillet 2018. Il pr\u00e9voit d\u2019ins\u00e9rer l\u2019alin\u00e9a suivant apr\u00e8s le dix-septi\u00e8me alin\u00e9a de l\u2019article 34 de la Constitution\u00a0: \u00ab\u00a0La loi peut am\u00e9nager les dispositions l\u00e9gislatives particuli\u00e8res aux territoires r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 la France par le trait\u00e9 de paix du 28 juin 2019\u00a0\u00bb. Cet amendement permettrait, s\u2019il est vot\u00e9, \u00e0 la loi d\u2019am\u00e9nager les r\u00e8gles de droit local pour les adapter si cela est justifi\u00e9 par les n\u00e9cessit\u00e9s actuelles. La loi pourrait \u00e9galement harmoniser ce droit ou en abroger certaines dispositions si n\u00e9cessaire.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p><a href=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/droit-local\/\"><img class=\"wp-image-1327  aligncenter\" src=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local.jpg\" alt=\"\" width=\"624\" height=\"446\" srcset=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-200x143.jpg 200w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-300x214.jpg 300w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-400x286.jpg 400w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-600x429.jpg 600w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-768x549.jpg 768w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-800x571.jpg 800w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-1024x731.jpg 1024w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-1200x857.jpg 1200w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local.jpg 1400w\" sizes=\"(max-width: 624px) 100vw, 624px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>Qu\u2019est-ce que le droit local\u00a0?<\/strong><\/h2>\n<p><em>Le droit alsacien-mosellan est un r\u00e9gime juridique qui conserve des dispositions mises en place par les autorit\u00e9s allemandes entre 1871 et 1918 ainsi que les dispositions fran\u00e7aises ant\u00e9rieures \u00e0 1871, qui ont entre-temps \u00e9t\u00e9 transform\u00e9es ou supprim\u00e9es pour le reste de la France. Le droit local concerne principalement la r\u00e9glementation professionnelle, les \u00e9tablissements de cr\u00e9dit, l\u2019\u00e9tablissement des jours f\u00e9ri\u00e9s, la l\u00e9gislation en mati\u00e8re de remboursement des d\u00e9penses de sant\u00e9, l\u2019aide sociale aux plus d\u00e9munis, l\u2019organisation de la justice et des tribunaux, les proc\u00e9dures de faillite civile, le livre foncier, le droit de la chasse et des associations.<\/em><\/p>\n<h3><strong>Une assurance maladie plus avantageuse<\/strong><\/h3>\n<p>En France, sous le r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral, le remboursement des soins ambulatoires du r\u00e9gime de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale, varie entre 65 et 75\u00a0%. En Alsace-Moselle, en cas d\u2019hospitalisation, la prise en charge est de 100\u00a0% (pas de frais journaliers) et la couverture base de la s\u00e9curit\u00e9 sociale est de 90%). Ce r\u00e9gime compl\u00e9mentaire est pay\u00e9 par une cotisation sociale suppl\u00e9mentaire des salari\u00e9s alsaciens et mosellans.<\/p>\n<p>De plus, la cotisation est proportionnelle aux revenus, n\u2019augmente pas avec l\u2019\u00e2ge ni avec le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires au sein du foyer et les ch\u00f4meurs continuent d\u2019en b\u00e9n\u00e9ficier.<\/p>\n<p>En droit local, le numerus clausus pour la cr\u00e9ation d\u2019une pharmacie est de 3500 habitants (2500 \u00e0 3000 pour le reste de la France).<a href=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/droit-local-3\/\"><img class=\"alignright wp-image-1325 size-medium\" src=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-3-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-3-200x133.jpg 200w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-3-300x200.jpg 300w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-3-400x267.jpg 400w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-3.jpg 600w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<h3><strong>Le droit du travail<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>Des jours f\u00e9ri\u00e9s suppl\u00e9mentaires : en Alsace-Moselle, le 26 d\u00e9cembre et le Vendredi Saint sont tous deux f\u00e9ri\u00e9s.<\/li>\n<li>Le maintien du salaire en cas d\u2019absence du salari\u00e9.<\/li>\n<li>Le droit local permet au salari\u00e9 qui est absent pour une raison ind\u00e9pendante de sa volont\u00e9 de continuer de toucher son salaire sans d\u00e9lai de carence et sans condition d\u2019anciennet\u00e9.<\/li>\n<li>L\u2019interdiction du travail salari\u00e9 le dimanche et les jours f\u00e9ri\u00e9s (article 105b du Code professionnel local), avec certaines d\u00e9rogations applicables (art 105c CPL).<\/li>\n<li>Le salari\u00e9 alsacien-mosellan b\u00e9n\u00e9ficiera toujours du meilleur d\u00e9lai (le plus court) pour poser sa d\u00e9mission ou (le plus long) s\u2019il se fait licencier.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>La clause de non-concurrence<\/strong><\/h3>\n<p>Un employeur a l\u2019obligation de payer \u00e0 un commis commercial une indemnit\u00e9 s\u2019il compte lui interdire de lui faire concurrence apr\u00e8s son d\u00e9part (art 5 de la loi commerciale du 1<sup>er<\/sup> juin 1924 et art 59 du code local de commerce).<\/p>\n<h3><strong>L\u2019artisanat<\/strong><\/h3>\n<p><a href=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/droit-local-2\/\"><img class=\"alignleft size-full wp-image-1324\" src=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-2.png\" alt=\"\" width=\"244\" height=\"215\" srcset=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-2-200x176.png 200w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-2.png 244w\" sizes=\"(max-width: 244px) 100vw, 244px\" \/><\/a>En Alsace-Moselle, l\u2019artisanat n\u2019est pas d\u00e9fini comme en droit g\u00e9n\u00e9ral, o\u00f9 une activit\u00e9 artisanale ne peut \u00eatre exerc\u00e9e par un employeur qui aurait \u00e0 sa charge plus de 10 salari\u00e9s. En droit local, il s\u2019agit des personnes qui r\u00e9pondent aux conditions fix\u00e9es par la r\u00e9glementation g\u00e9n\u00e9rale et qui exploitent une activit\u00e9 de production, de transformation, de r\u00e9paration ou de prestation de services, ind\u00e9pendamment de la nature et de l\u2019effectif des salari\u00e9s.<\/p>\n<h3><strong>L\u2019apprentissage<\/strong><\/h3>\n<p>Il est soumis \u00e0 un r\u00e9gime diff\u00e9rent du reste de la France en application du droit local. Il peut \u00eatre sanctionn\u00e9 par le Brevet de Compagnon en Alsace-Moselle. Le taux de la taxe d\u2019apprentissage est de 0,26\u00a0% de la masse salariale contre 0,5\u00a0% sur le reste du territoire fran\u00e7ais.<\/p>\n<h3><strong>Le r\u00e9gime concordataire<\/strong><\/h3>\n<p>En Alsace-Moselle, le r\u00e9gime concordataire reconna\u00eet et organise les cultes catholique, luth\u00e9rien, r\u00e9form\u00e9 et isra\u00e9lite. Seules ces religions, reconnues par l\u2019\u00c9tat, peuvent b\u00e9n\u00e9ficier du r\u00e9gime concordataire. Les dispositions pr\u00e9vues concernent notamment\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019enseignement religieux du primaire au lyc\u00e9e.<\/li>\n<li>La r\u00e9mun\u00e9ration des ministres des quatre cultes reconnus est prise en charge par l\u2019\u00c9tat.<\/li>\n<li>La nomination de l\u2019archev\u00eaque de Strasbourg et celle de l\u2019\u00e9v\u00eaque de Metz par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>La justice<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>Les frais de justice et les d\u00e9pens sont r\u00e9gis par des dispositions sp\u00e9cifiques, tout comme les \u00e9moluments des avocats.<\/li>\n<li>Les tribunaux d\u2019instance ont des comp\u00e9tences plus \u00e9tendues en droit local qu\u2019en droit g\u00e9n\u00e9ral.<\/li>\n<li>Les tribunaux de grande instance comprennent une chambre sp\u00e9cialis\u00e9e pr\u00e9sid\u00e9e par un magistrat professionnel assist\u00e9 de deux assesseurs ayant pour r\u00f4le de remplacer les tribunaux de commerce inexistants en Alsace-Moselle.<a href=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/droit-local-4\/\"><img class=\" wp-image-1326 alignright\" src=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-4-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"347\" height=\"260\" srcset=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-4-200x150.jpg 200w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-4-300x225.jpg 300w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-4.jpg 400w\" sizes=\"(max-width: 347px) 100vw, 347px\" \/><\/a><\/li>\n<li>Il n\u2019y a pas d\u2019avou\u00e9s aupr\u00e8s des cours d\u2019appel\u00a0: les avocats doivent choisir de postuler soit devant le tribunal de grande instance, soit devant la cour d\u2019Appel.<\/li>\n<li>Contrairement au reste de la France, les personnes souhaitant exercer en tant que notaire doivent passer un concours de droit alsacien-mosellan qui leur donnera le statut de \u00ab\u00a0ma\u00eetre\u00a0\u00bb (<strong>non-v\u00e9nalit\u00e9<\/strong>). Sans ce statut, elles ne pourront exercer qu\u2019en tant qu\u2019assistant.<\/li>\n<li>En droit local, une personne qui n\u2019est pas commer\u00e7ante peut, \u00e0 titre individuel, demander au tribunal l\u2019effacement de ses dettes\u00a0: c\u2019est la <strong>faillite civile<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>Le Livre foncier<\/strong><\/h3>\n<p>L\u2019Alsace-Moselle poss\u00e8de un Livre foncier (Grundbuch) comme en Allemagne. Lors de la vente d\u2019un immeuble, le nom du nouveau propri\u00e9taire est inscrit par le notaire dans ce livre foncier.<\/p>\n<h3><strong>Les associations<\/strong><\/h3>\n<p>En droit local, les associations sont enregistr\u00e9es aupr\u00e8s du tribunal d\u2019instance. Leur utilit\u00e9 publique n\u2019est pas reconnue, contrairement \u00e0 la loi de 1901, mais leur mission peut l\u2019\u00eatre par arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral. Sept membres fondateurs sont n\u00e9cessaires pour cr\u00e9er une association.<\/p>\n<p>En Alsace-Moselle, certaines entreprises, soci\u00e9t\u00e9 commerciales coop\u00e9ratives, ont un statut un peu particulier car elles sont appel\u00e9es dans les 3 d\u00e9partements de la Moselle, Haut-Rhin et Bas-Rhin non pas soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative mais <em>association coop\u00e9rative inscrite<\/em>. Les plus connues sont les Caisses de Cr\u00e9dit mutuel. A la diff\u00e9rence d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative de droit g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019association coop\u00e9rative est inscrite au registre des associations du tribunal d\u2019instance dont elle d\u00e9pend.<\/p>\n<h3><strong>L\u2019aide sociale communale d\u00e8s 16 ans<\/strong><\/h3>\n<p>En droit local, les communes ont obligation de venir en aide aux personnes en grande difficult\u00e9 sociale et financi\u00e8re n\u2019ayant pas acc\u00e8s au RSA en leur versant une aide sociale locale d\u00e8s 16 ans. Le RSA ne concerne que les personnes \u00e2g\u00e9es d\u2019au moins 25 ans.<\/p>\n<h3><strong>Le r\u00e9gime local de la chasse<\/strong><\/h3>\n<p>En Alsace-Moselle, le gibier est un patrimoine g\u00e9r\u00e9 par les communes suivant un cahier des charges d\u00e9partemental fixant les modalit\u00e9s techniques et de gestion de la chasse et sous le contr\u00f4le d\u2019une police de la chasse.<\/p>\n<p>Le droit de chasse est retir\u00e9 aux propri\u00e9taires fonciers et ils ne peuvent pas interdire la chasse sur leur propri\u00e9t\u00e9, sauf si la superficie est sup\u00e9rieure \u00e0 25 hectares.<\/p>\n<p>Sauf si elle a choisi d\u2019interdire totalement la chasse sur son territoire, la commune administre le droit de chasse et proc\u00e8de tous les neuf ans \u00e0 des adjudications.<\/p>\n<h3><strong>Le r\u00e9gime sp\u00e9cial des bouilleurs de cru<\/strong><\/h3>\n<p>En droit local, la distillation est autoris\u00e9e \u00e0 toute \u00e9poque de l\u2019ann\u00e9e et \u00e0 domicile, quelle que soit la quantit\u00e9 d\u2019alcool produite.<\/p>\n<p>Les appareils de distillation ne sont pas scell\u00e9s \u00e0 la mise hors d\u2019usage des alambics.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/droit-local-5\/\"><img class=\"alignleft size-full wp-image-1329\" src=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-5.jpg\" alt=\"\" width=\"272\" height=\"185\" srcset=\"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-5-200x136.jpg 200w, https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/droit-local-5.jpg 272w\" sizes=\"(max-width: 272px) 100vw, 272px\" \/><\/a>Le transport des mati\u00e8res premi\u00e8res \u00e0 la br\u00fblerie s&rsquo;effectue librement lorsque la distillation est faite en dehors du domicile\u00a0; il s&rsquo;effectue sous couvert de la d\u00e9claration de distillation lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agit de produits passibles de droit en raison de leur nature.<\/p>\n<p>Le rendement des produits mis en \u0153uvre est d\u00e9termin\u00e9 par la loi locale, il ne constitue cependant qu&rsquo;un minimum, dont le bouilleur de cru devient d\u00e9biteur\u00a0; le redevable doit obligatoirement d\u00e9clarer, apr\u00e8s les op\u00e9rations de distillation, la quantit\u00e9 d&rsquo;alcool r\u00e9ellement obtenue.<\/p>\n<h3><strong>Production et vente de vinaigre \u00ab\u00a0doux\u00a0\u00bb<\/strong><\/h3>\n<p>Par exemple le fameux le Melfor, vinaigre d\u2019alcool titrant 3,8\u00b0 &#8230;<\/p>\n<h3><strong>Chemins de fer<\/strong><\/h3>\n<p>Les trains roulent du c\u00f4t\u00e9 droit sur les voies en Alsace-Moselle.<\/p>\n<h3><strong>Le r\u00e9gime des eaux<\/strong><\/h3>\n<p>Le droit local distingue les cours d\u2019eau non navigables ni flottables des cours d\u2019eau navigables et flottables. La l\u00e9gislation g\u00e9n\u00e9rale est applicable sur de nombreux aspects de ces derniers, mais diverses r\u00e8gles locales s\u2019appliquent quant \u00e0 l\u2019usage et \u00e0 la conservation des eaux, \u00e0 son utilisation, aux chemins de halage ou encore \u00e0 la protection contre les crues.<\/p>\n<h3><strong>Le droit communal<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>Le droit local est marqu\u00e9 par un plus grand respect des libert\u00e9s communales. Les communes d\u2019Alsace et de Moselle continuent \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une autonomie plus grande.<\/li>\n<li>En droit local, un conseiller municipal peut \u00eatre contraint \u00e0 une d\u00e9mission d\u2019office pour d\u00e9faut d\u2019assiduit\u00e9 ou pour troubles r\u00e9p\u00e9t\u00e9s \u00e0 l\u2019ordre des s\u00e9ances.<\/li>\n<li>Il existe des r\u00e8gles particuli\u00e8res d\u2019urbanisme en Alsace-Moselle. Les communes peuvent \u00e9tablir un r\u00e8glement municipal des constructions.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cet article n&rsquo;est pas exhaustif, <strong><em>pour aller plus loin<\/em><\/strong>, vous pouvez consulter la <a href=\"http:\/\/www.idl-am.org\/?page_id=19\">pr\u00e9sentation du droit local<\/a> sur le site internet de l\u2019Institut du droit local.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LE DROIT LOCAL ALSACIEN-MOSELLAN Dans une d\u00e9cision du 5 ao\u00fbt 2011, le Conseil constitutionnel reconna\u00eet que le droit local ne peut \u00eatre critiqu\u00e9 sur le fondement du principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi. 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