{"id":1411,"date":"2018-08-27T09:22:17","date_gmt":"2018-08-27T07:22:17","guid":{"rendered":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/?p=1411"},"modified":"2018-08-23T14:25:58","modified_gmt":"2018-08-23T12:25:58","slug":"un-amenagement-du-verrou-de-bercy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/un-amenagement-du-verrou-de-bercy\/","title":{"rendered":"Un am\u00e9nagement du \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb ?"},"content":{"rendered":"

Le \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb<\/h1>\n
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\u00ab\u00a0Le verrou de Bercy\u00a0\u00bb d\u00e9signe le monopole qu\u2019exerce le ministre du Budget sur les d\u00e9cisions de poursuites judiciaires en mati\u00e8re de fraude fiscale en France. Mis en place dans les ann\u00e9es 1920, ce dispositif a souvent \u00e9t\u00e9 questionn\u00e9 depuis 2012 et l\u2019affaire Cahuzac.<\/span><\/p>\n

Le projet de loi relatif \u00e0 la lutte contre la fraude fiscale, qui comporte un am\u00e9nagement du \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb (amendement)\u00a0 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 par le Gouvernement dans le cadre d’une proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e au S\u00e9nat le 28 mars 2018. Il devrait revenir pour \u00eatre discut\u00e9 prochainement \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale. <\/span><\/p>\n

En quoi consiste concr\u00e8tement ce \u00ab\u00a0verrou\u00a0\u00bb\u00a0? Quels sont les modifications apport\u00e9es par le projet de loi relatif \u00e0 la lutte contre la fraude fiscale\u00a0?<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Qu\u2019est-ce que le \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb ?<\/b><\/span><\/span><\/h3>\n

La fraude fiscale est l\u2019action de contribuables qui cherchent volontairement \u00e0 \u00e9chapper \u00e0 l\u2019imp\u00f4t en violant la loi fiscale. Outre les sanctions p\u00e9cuniaires d\u00e9cid\u00e9es par l\u2019administration, la fraude fiscale est punie d\u2019une amende de 500 000\u20ac\u00a0et d\u2019un emprisonnement de cinq ans. \"\"<\/a><\/span><\/p>\n

Cependant, les poursuites p\u00e9nales ne peuvent \u00eatre engag\u00e9es qu\u2019\u00e0 l\u2019initiative de l\u2019administration fiscale, qui d\u00e9pend du minist\u00e8re du Budget, et uniquement sur avis favorable de la Commission des infractions fiscales (CIF). Ce monopole signifie qu\u2019aucun procureur, m\u00eame en cas de flagrant d\u00e9lit de fraude fiscale, ni aucune une partie civile ne peuvent enclencher le processus de d\u00e9p\u00f4t de plainte et la poursuite judiciaire. C\u2019est aussi ce qu\u2019on appelle le \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

Pourquoi le \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb pose t-il probl\u00e8me\u00a0?<\/b><\/span><\/span><\/h3>\n

L’affaire Cahuzac a entra\u00een\u00e9 plusieurs r\u00e9flexions autour du \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb et permet d\u2019en illustrer certaines limites. Avant sa d\u00e9mission, J\u00e9r\u00f4me Cahuzac, ministre du Budget en 2012, aurait \u00e9t\u00e9 le seul \u00e0 pouvoir d\u00e9cider de l’opportunit\u00e9 de poursuites contre lui-m\u00eame pour fraude fiscale. C’est bien la proc\u00e9dure judiciaire pour blanchiment de fraude fiscale et non pour fraude fiscale, ind\u00e9pendante du minist\u00e8re des Finances, qui permet d’affirmer en 2013 que le ministre est bien d\u00e9tenteur d’un compte en Suisse et conduit \u00e0 une mise en examen. <\/span><\/p>\n

Le projet de loi relatif \u00e0 la lutte contre la fraude fiscale<\/b><\/span><\/span><\/h3>\n

\"\"<\/a>Fin mars 2018, le ministre de l\u2019action et des comptes publics a pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi relatif \u00e0 la lutte contre la fraude. Celui-ci cible et renforce les sanctions \u00e0 l\u2019encontre des fraudeurs qui contreviennent d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment aux principes fondamentaux d\u2019\u00e9galit\u00e9 devant les charges publiques et de consentement \u00e0 l\u2019imp\u00f4t. <\/span><\/p>\n

Le projet de loi renforce les moyens de d\u00e9tection et de caract\u00e9risation de la fraude, en accentuant notamment l\u2019intensification du partage des donn\u00e9es \u00e0 des fins de lutte contre la fraude fiscale, douani\u00e8re et sociale. Il pr\u00e9voit \u00e9galement des modalit\u00e9s pr\u00e9cises de mise en \u0153uvre de la transmission automatique des revenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les utilisateurs des plateformes d\u2019\u00e9conomie collaborative, qui entre en vigueur l\u2019an prochain. Le texte renforce \u00e9galement les moyens de sanction de la fraude, en \u00e9tendant la liste fran\u00e7aise des \u00c9tats et territoires non coop\u00e9ratifs (ETNC) \u00e0 la liste europ\u00e9enne.<\/span><\/em><\/p>\n

Le texte a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture par le S\u00e9nat le 3 juillet 2018 et sera discut\u00e9 prochainement \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale. C\u2019est au cours de la discussion de ce projet de loi que les s\u00e9nateurs ont vot\u00e9 un amendement relatif \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement du \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

Le gouvernement soutient l\u2019\u00e9volution du \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb<\/b><\/span><\/span><\/h3>\n

D\u00e9but juillet, Le gouvernement par le ministre de l\u2019Action et des Comptes publics, G\u00e9rald Darmanin, a annonc\u00e9 face aux s\u00e9nateurs que le gouvernement soutiendrait l\u2019\u00e9volution du \u00ab\u00a0verrou de Bercy\u00a0\u00bb propos\u00e9e par le rapporteur g\u00e9n\u00e9ral de la commission des finances, Alb\u00e9ric de Montgolfier (LR). Depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 2017, les d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs ont men\u00e9 des travaux afin de trouver une alternative \u00e0 ce \u00ab\u00a0verrou\u00a0\u00bb, face \u00e0 la pression croissante de l\u2019opinion publique. <\/span><\/p>\n

La proposition d’Alb\u00e9ric de Montgolfier, \u00e0 laquelle G\u00e9rald Darmanin vient d’apporter son soutien, consiste \u00e0 introduire trois crit\u00e8res dans la loi, qui entra\u00eeneraient obligatoirement le d\u00e9p\u00f4t d’une plainte par l’administration\u00a0: des p\u00e9nalit\u00e9s de 80\u00a0% appliqu\u00e9es en cas de man\u0153uvres frauduleuses, un montant de droits fraud\u00e9s particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9 (le seuil serait fix\u00e9 par d\u00e9cret en Conseil d’Etat), la r\u00e9it\u00e9ration des infractions.<\/span><\/p>\n

Pour aller plus loin, le dossier l\u00e9gislatif ICI<\/a><\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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