{"id":4464,"date":"2020-04-29T13:04:01","date_gmt":"2020-04-29T11:04:01","guid":{"rendered":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/?p=4464"},"modified":"2020-04-29T13:04:01","modified_gmt":"2020-04-29T11:04:01","slug":"plan-national-de-deconfinement-ce-quil-faut-retenir-du-discours-du-premier-ministre-du-28-avril","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/plan-national-de-deconfinement-ce-quil-faut-retenir-du-discours-du-premier-ministre-du-28-avril\/","title":{"rendered":"Plan national de d\u00e9confinement : ce qu&rsquo;il faut retenir du discours du Premier ministre du 28 avril"},"content":{"rendered":"<header class=\"article-header\">\n<div class=\"article-author\">\n<div class=\"article-meta\">\n<p><strong>Le Premier ministre a pr\u00e9sent\u00e9, mardi 28 avril devant l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale, la strat\u00e9gie nationale de d\u00e9confinement.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n<section class=\"article-info\">\n<div class=\"article-content\">\n<div class=\"article-body\">\n<p><strong>Quels constats ? Le confinement a \u00e9t\u00e9 un instrument efficace mais \u00e0 court terme, les Fran\u00e7ais vont devoir vivre avec le virus.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Le Premier ministre a rappel\u00e9 que le confinement, en vigueur depuis le 17 mars, a \u00e9t\u00e9 un instrument efficace pour contenir la progression de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie, \u00e9viter la saturation de nos capacit\u00e9s hospitali\u00e8res et ce faisant prot\u00e9ger les Fran\u00e7ais les plus fragiles.<\/li>\n<li>Gr\u00e2ce au confinement que les Fran\u00e7ais ont globalement respect\u00e9 et \u00e0 l&rsquo;engagement de tous les soignants, notre syst\u00e8me hospitalier n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 submerg\u00e9 par la vague \u00e9pid\u00e9mique, il a tenu.<\/li>\n<li>Mais un confinement prolong\u00e9 au-del\u00e0 du strict n\u00e9cessaire aurait des cons\u00e9quences gravissimes et ferait courir le risque de l&rsquo;\u00e9croulement du pays. \u00ab Nous devons prot\u00e9ger les Fran\u00e7ais sans immobiliser la France au point qu\u2019elle s\u2019effondrerait. C\u2019est une ligne de cr\u00eate d\u00e9licate qu\u2019il faut suivre. Un peu trop d\u2019insouciance et c\u2019est l\u2019\u00e9pid\u00e9mie qui repart. Un peu trop de prudence et c\u2019est l\u2019ensemble du Pays qui s\u2019enfonce. \u00bb<\/li>\n<li>\u00ab Il nous faut donc, progressivement, prudemment mais aussi r\u00e9solument proc\u00e9der \u00e0 un d\u00e9confinement aussi attendu que risqu\u00e9. \u00bb<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Les trois axes de la strat\u00e9gie de d\u00e9confinement sont donc : l\u2019organisation de la vie des Fran\u00e7ais avec la circulation du virus, la n\u00e9cessit\u00e9 de la progressivit\u00e9, et la diff\u00e9renciation territoriale.<\/h2>\n<ul>\n<li>D\u00e8s lors qu\u2019aucun vaccin n\u2019est disponible \u00e0 court terme, qu\u2019aucun traitement n\u2019a \u00e0 ce jour d\u00e9montr\u00e9 son efficacit\u00e9, et que nous n\u2019avons pas atteint d\u2019immunit\u00e9 de groupe, le virus va continuer \u00e0 circuler parmi nous. Il nous faut donc apprendre \u00e0 vivre avec le COVID-19, et apprendre \u00e0 nous en prot\u00e9ger.<\/li>\n<li>Le Premier ministre a rappel\u00e9 que le risque d&rsquo;une seconde vague de l&rsquo;\u00e9pid\u00e9mie n&rsquo;\u00e9tait pas \u00e0 \u00e9carter. Il impose de proc\u00e9der avec prudence et de fonder la strat\u00e9gie de d\u00e9confinement notamment sur la progressivit\u00e9.<\/li>\n<li>Par ailleurs, la strat\u00e9gie nationale de d\u00e9confinement s&rsquo;adaptera aux r\u00e9alit\u00e9s du terrain et \u00e0 une \u00e9vidence g\u00e9ographique : la circulation du virus n&rsquo;est pas uniforme dans le pays. Les pr\u00e9fets, en \u00e9troite coordination avec les maires, auront la responsabilit\u00e9 de d\u00e9cliner localement la strat\u00e9gie nationale.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La direction g\u00e9n\u00e9rale de la sant\u00e9 et Sant\u00e9 Publique France ont \u00e9tabli des indicateurs permettant d\u2019identifier les d\u00e9partements o\u00f9 le d\u00e9confinement prendra une forme plus stricte : *taux de nouveaux cas d\u00e9clar\u00e9s ; *niveau de tension sur les capacit\u00e9s hospitali\u00e8res ; *et niveau de pr\u00e9paration en termes de test et de d\u00e9tection des cas contacts.<\/p>\n<p>Ces indicateurs seront cristallis\u00e9s le 7 mai, afin de d\u00e9terminer quels d\u00e9partements basculent le 11 mai en cat\u00e9gorie \u00ab rouge \u00bb ou \u00ab vert \u00bb.<\/p>\n<h2>La mise en \u0153uvre du plan de d\u00e9confinement reposera sur un triptyque : prot\u00e9ger, tester, isoler.<\/h2>\n<p><strong>a)\u00a0<span class=\"wysiwyg-underline\">Prot\u00e9ger<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong>Les masques :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Le Premier ministre a souhait\u00e9 rappeler la situation initiale lors de d\u00e9clenchement de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie : un stock important de masques chirurgicaux permettant de r\u00e9pondre \u00e0 20 semaines de consommation normale des services hospitaliers, compl\u00e9t\u00e9 par des importations. Avec l\u2019apparition de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie o\u00f9 les importations ont \u00e9t\u00e9 rendues momentan\u00e9ment impossibles et la consommation a consid\u00e9rablement augment\u00e9, trois d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises :<\/li>\n<\/ul>\n<p>&#8211; Le fait de r\u00e9server le stock de masques chirurgicaux aux soignants, une d\u00e9cision difficile mais assum\u00e9e ; la production et les stocks ont fait l\u2019objet de r\u00e9quisition.<\/p>\n<p>&#8211; L\u2019augmentation massive de notre production nationale de masques soignants (elle sera bient\u00f4t multipli\u00e9e par 5).<\/p>\n<p>&#8211; Enfin, le lancement de la production nationale de masques en tissu grand public, pour compl\u00e9ter l\u2019offre hors du secteur sanitaire et r\u00e9duire notre d\u00e9pendance aux importations.<\/p>\n<p>Le Gouvernement est attentif \u00e0 l\u2019\u00e9volution des recommandations scientifiques concernant le port du masque, qui indiquent d\u00e9sormais, contrairement au d\u00e9but de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie, qu\u2019il est pr\u00e9f\u00e9rable d\u2019en porter dans de nombreuses circonstances.<\/p>\n<ul>\n<li>Aujourd\u2019hui, nous recevons pr\u00e8s de 100 millions de masques sanitaires par semaine et nous recevrons pr\u00e8s de 20 millions de masques grand public lavables \u00e0 compter de mai. Par ailleurs, nous produirons 20 millions de masques sanitaires chaque semaine d\u2019ici la fin mai et 17 millions de masques textiles au 11 mai.<\/li>\n<li>Le Premier ministre l\u2019a rappel\u00e9 :<strong>il faut que l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s locales, les entreprises, l\u2019initiative priv\u00e9e, soient compl\u00e9mentaires et non concurrents, pour r\u00e9partir les masques le mieux possible dans la population.<\/strong>\u00a0Nous avons incit\u00e9 les entreprises et les collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 se procurer des masques. Et le Gouvernement a permis la r\u00e9ouverture des boutiques de tissus pour permettre aux particuliers qui le souhaitent de produire leurs propres masques, en suivant des mod\u00e8les mis en ligne par les autorit\u00e9s sanitaires.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Le Gouvernement soutiendra financi\u00e8rement les collectivit\u00e9s pour l\u2019achat de nouveaux masques.<\/strong>\u00a0Les pr\u00e9fets disposeront d\u2019une enveloppe locale pour soutenir, avec les d\u00e9partements et les r\u00e9gions, les plus petites collectivit\u00e9s. Et une enveloppe hebdomadaire de 5 millions de masques permettra d\u2019organiser, en lien avec les maires et les pr\u00e9sidents de conseils d\u00e9partementaux, l\u2019acc\u00e8s aux masques de nos concitoyens les plus pr\u00e9caires.<\/p>\n<ul>\n<li>Comme l\u2019a indiqu\u00e9 le Premier ministre, gr\u00e2ce \u00e0 la mobilisation de tous,<strong>il y aura donc assez de masques dans le pays pour faire face aux besoins \u00e0 partir du 11 mai<\/strong>gr\u00e2ce aux importations et \u00e0 la forte augmentation de notre production nationale.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>b)\u00a0<span class=\"wysiwyg-underline\">Tester<\/span><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Le Gouvernement met tout en \u0153uvre pour rendre l\u2019acc\u00e8s aux tests facile et rapide, pour toute personne pr\u00e9sentant des sympt\u00f4mes et pour les personnes ayant \u00e9t\u00e9 en contact \u00e9troit avec des personnes infect\u00e9es :<strong>il mobilise notamment tous les acteurs avec un objectif de 700 000 personnes test\u00e9es par semaine d\u2019ici le 11 mai.<\/strong><\/li>\n<li>Un test pourra donc se faire dans tout type de laboratoire, public ou priv\u00e9. Il sera rembours\u00e9 \u00e0 100% par l\u2019assurance maladie.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>c)\u00a0<span class=\"wysiwyg-underline\">Isoler<\/span><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Toute personne test\u00e9e positive fera l\u2019objet d\u2019un isolement tant que les sympt\u00f4mes n\u2019ont pas disparu, et un travail d\u2019identification et de test de tous ceux, symptomatiques ou non, qui auront eu un contact rapproch\u00e9 avec ces personnes sera engag\u00e9. Tous ces cas contacts seront test\u00e9s et seront invit\u00e9s \u00e0 s\u2019isoler pr\u00e9ventivement (quatorzaine).<\/li>\n<li>L\u2019isolement est une mesure de mise \u00e0 l\u2019abri, et n\u2019est pas une sanction. Il doit donc \u00eatre expliqu\u00e9, consenti et accompagn\u00e9. Des dispositifs de contr\u00f4les seront pr\u00e9vus s\u2019ils devaient \u00eatre n\u00e9cessaires, mais l\u2019objectif du Gouvernement consiste \u00e0 s\u2019appuyer sur le civisme de chacun.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il reviendra aux pr\u00e9fets, aux ARS et aux collectivit\u00e9s territoriales de d\u00e9finir ensemble, avec les acteurs associatifs, les professionnels de sant\u00e9, les acteurs de la prise en charge \u00e0 domicile, le plan d\u2019accompagnement des personnes plac\u00e9es \u00e0 l\u2019isolement.<u><\/u><\/p>\n<h2>Les enjeux prioritaires du plan national de d\u00e9confinement<\/h2>\n<p>Le Premier ministre a d\u00e9taill\u00e9 comment le d\u00e9confinement \u00e0 partir du 11 mai affectera la vie quotidienne des Fran\u00e7ais sur plusieurs plans : l\u2019\u00e9cole, le travail, les commerces, le transport et la vie sociale.<\/p>\n<p><span class=\"wysiwyg-underline\"><strong>Les \u00e9coles : Un retour progressif \u00e0 partir du 11 mai\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li>Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique l\u2019a rappel\u00e9 : le retour des enfants sur le chemin des \u00e9coles est un imp\u00e9ratif p\u00e9dagogique, un imp\u00e9ratif de justice sociale, en particulier pour ceux qui peuvent difficilement suivre l\u2019enseignement \u00e0 distance.<\/li>\n<li>La reprise des cours dans le primaire se fera progressivement, sur la base du volontariat des familles et \u00e0 partir du 11 mai par groupe de 15 enfants maximum par classes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les coll\u00e8ges rouvriront dans un second temps \u00e0 partir du 18 mai en commen\u00e7ant par les classes de 6\u00e8me et 5\u00e8me, tandis que la d\u00e9cision concernant la reprise des lyc\u00e9es sera prise fin mai.<\/p>\n<ul>\n<li>La s\u00e9curit\u00e9 des \u00e9l\u00e8ves reste la priorit\u00e9 du Gouvernement, qui veillera \u00e0 ce que les classes rouvrent dans des conditions de s\u00e9curit\u00e9 sanitaires strictes : pas plus de 15 enfants par classes, une vie scolaire organis\u00e9e autour des gestes barri\u00e8re et la distanciation sociale, le port du masque pour les enseignants, les personnels et les coll\u00e9giens quand ils reprendront.<\/li>\n<li>Les cr\u00e8ches rouvriront \u00e9galement le 11 mai, par groupe de 10 enfants maximum. Dans les priorit\u00e9s d\u2019accueil, l\u2019impossibilit\u00e9 de t\u00e9l\u00e9travail des couples ou les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les familles monoparentales devront \u00eatre prises en compte. Les enfants des soignants et des professeurs devront \u00e9galement \u00eatre prioritaires.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span class=\"wysiwyg-underline\"><strong>La r\u00e9organisation de la vie au travail<\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>Les entreprises sont encourag\u00e9es \u00e0 maintenir le t\u00e9l\u00e9travail partout o\u00f9 il est possible : sur ce sujet, il n&rsquo;y a pas \u00ab un avant et un apr\u00e8s 11 mai \u00bb.<\/li>\n<li>Pour limiter la fr\u00e9quentation des transports en commun et des locaux de l&rsquo;entreprise, la pratique des horaires d\u00e9cal\u00e9s devra \u00eatre encourag\u00e9e partout o\u00f9 le t\u00e9l\u00e9travail n&rsquo;est pas possible.<\/li>\n<li>Un grand nombre de guides et de fiches m\u00e9tiers \u00e9dit\u00e9s par le minist\u00e8re du travail en lien avec les f\u00e9d\u00e9rations professionnelles et les partenaires sociaux sont d\u00e9j\u00e0 disponibles ; d&rsquo;autres seront \u00e9dit\u00e9s d&rsquo;ici le 11 mai pour couvrir tous les secteurs (environ 60 au total).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le dialogue social est pr\u00e9sent \u00e0 tous les niveaux pour permettre le retour au travail en toute s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p><span class=\"wysiwyg-underline\"><strong>Concernant les commerces<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li>Tous les commerces, sauf les caf\u00e9s, restaurants, pourront ouvrir \u00e0 compter du 11 mai. Les march\u00e9s, pour lesquels l\u2019interdiction est aujourd\u2019hui la r\u00e8gle et l\u2019autorisation l\u2019exception, seront autoris\u00e9s, sauf si les maires ou les pr\u00e9fets estiment qu\u2019ils ne peuvent faire respecter les gestes barri\u00e8res.<\/li>\n<li>L\u2019ouverture des commerces comprendra une exception pour les centres commerciaux qui ont une zone de chalandise qui va au-del\u00e0 du bassin de vie et donc qui g\u00e9n\u00e8re des d\u00e9placements et des contacts. Les pr\u00e9fets pourront d\u00e9cider de ne pas laisser ouvrir, au-del\u00e0 des sections alimentaires d\u00e9j\u00e0 ouvertes, les centres commerciaux de plus de 40 000 m2 qui risquent de susciter des mouvements de population.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span class=\"wysiwyg-underline\"><strong>Le retour \u00e0 la vie sociale<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li>Le Premier ministre a indiqu\u00e9 qu\u2019il sera \u00e0 nouveau possible de circuler librement, sans attestation, sauf pour les d\u00e9placements \u00e0 plus de 100 km du domicile qui ne seront possibles que pour un motif imp\u00e9rieux, familial ou professionnel.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>S\u2019agissant du sport :<\/u>\u00a0en respectant les r\u00e8gles de distanciation sociale, il sera possible de pratiquer une activit\u00e9 sportive individuelle en plein air, en d\u00e9passant la barri\u00e8re actuelle du kilom\u00e8tre. En revanche, il ne sera pas possible, de pratiquer du sport dans des lieux couverts, ou des sports collectifs ou de contacts.<\/p>\n<p><u>Les lieux de culte\u00a0<\/u>peuvent rester ouverts. En revanche, avant le 2 juin il ne se sera pas possible d&rsquo;y organiser de c\u00e9r\u00e9monies. Les mariages continueront d\u2019\u00eatre report\u00e9s sauf urgence. Les c\u00e9r\u00e9monies fun\u00e9raires resteront autoris\u00e9es dans la limite de 20 personnes. Les cimeti\u00e8res seront \u00e0 nouveau ouverts au public d\u00e8s le 11 mai.<\/p>\n<p><u>S\u2019agissant de la culture :<\/u>\u00a0les m\u00e9diath\u00e8ques, les biblioth\u00e8ques et petits mus\u00e9es pourront rouvrir leurs portes d\u00e8s le 11 mai. A contrario, les grands mus\u00e9es, qui attirent un grand nombre de visiteurs hors de leur bassin de vie, les cin\u00e9mas, les th\u00e9\u00e2tres et les salles de concert, o\u00f9 l\u2019on reste \u00e0 la m\u00eame place dans un milieu ferm\u00e9, ne pourront pas rouvrir. Les salles des f\u00eates, les salles polyvalentes resteront \u00e9galement ferm\u00e9es, jusqu\u2019au 1er juin.<\/p>\n<p><u>S\u2019agissant des grandes manifestations sportives, culturelles, notamment les festivals, les grands salons professionnels, tous les \u00e9v\u00e8nements qui regroupent plus de 5000<\/u>participants et font \u00e0 ce titre l\u2019objet d\u2019une d\u00e9claration en pr\u00e9fecture et doivent \u00eatre organis\u00e9s longtemps \u00e0 l\u2019avance : ils ne pourront se tenir avant le mois de septembre. La saison 2019-2020 de sports professionnels, notamment celle de football, ne pourra pas non plus reprendre.<\/p>\n<p>D&rsquo;une fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale,\u00a0<strong>il faut \u00e9viter les rassemblements qui sont autant d\u2019occasion de propagation du virus<\/strong>. Les rassemblements organis\u00e9s sur la voie publique ou dans des lieux priv\u00e9s seront donc limit\u00e9s \u00e0\u00a0<strong>10 personnes\u00a0<\/strong>apr\u00e8s le 11 mai.<\/p>\n<p><span class=\"wysiwyg-underline\"><strong>S\u2019agissant des transports urbains<\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>Le Premier ministre a rappel\u00e9 que les transports urbains sont cl\u00e9 pour la reprise \u00e9conomique mais que le respect de la distanciation physique et des gestes barri\u00e8re y \u00e9tait particuli\u00e8rement difficile.<\/li>\n<li>Les deux objectifs sont donc d\u2019augmenter au maximum l&rsquo;offre de transports urbain tout en faisant baisser la demande en favorisant le t\u00e9l\u00e9travail (pour \u00e9viter les afflux de personnes).<\/li>\n<li>Dans chaque r\u00e9gion, dans chaque agglom\u00e9ration, une concertation s\u2019engagera prochainement entre les autorit\u00e9s organisatrices de transport, les usagers et les op\u00e9rateurs de transport pour arr\u00eater les conditions de mise en \u0153uvre pr\u00e9cises de ces objectifs.<\/li>\n<li><strong>Le port du masque sera obligatoire.\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><span class=\"wysiwyg-underline\">S\u2019agissant des d\u00e9placements interr\u00e9gionaux\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Pour limiter la circulation du virus, nous voulons r\u00e9duire ces d\u00e9placements aux seuls motifs professionnels ou familiaux imp\u00e9rieux, et nous continueront \u00e0 r\u00e9duire l\u2019offre de transport. Si le jeudi de l\u2019Ascension sera f\u00e9ri\u00e9, le Premier ministre a rappel\u00e9 que ce n\u2019\u00e9tait pas pour autant le moment de quitter son d\u00e9partement pour partir en week-end.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Calendrier et dispositif l\u00e9gislatif<\/h2>\n<ul>\n<li>Mercredi 29 et jeudi 30 avril : le Gouvernement et le coordonnateur interminist\u00e9riel Jean Castex rencontreront les associations d\u2019\u00e9lus locaux, les pr\u00e9fets, puis les partenaires sociaux, pour engager un travail d\u2019adaptation du plan aux r\u00e9alit\u00e9s de terrain.<\/li>\n<li><strong>Le Gouvernement proposera au Parlement d\u2019adopter prochainement une loi qui, en plus de proroger l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire jusqu\u2019au 23 juillet, autorisera la mise en \u0153uvre des mesures n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019accompagnement du d\u00e9confinement.<\/strong>\u00a0<strong>Ce projet sera soumis \u00e0 l\u2019examen du Conseil des ministres samedi 2 mai et sera soumis au S\u00e9nat et \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale la semaine prochaine.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Premier ministre a pr\u00e9sent\u00e9, mardi 28 avril devant l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale, la strat\u00e9gie nationale de d\u00e9confinement. 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