{"id":4525,"date":"2020-05-07T16:37:33","date_gmt":"2020-05-07T14:37:33","guid":{"rendered":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/?p=4525"},"modified":"2020-05-07T16:48:00","modified_gmt":"2020-05-07T14:48:00","slug":"audition-de-representants-de-regions-de-france-arf-de-lassemblee-des-departements-de-france-adf-et-de-lassemblee-des-communautes-de-france-adcf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/audition-de-representants-de-regions-de-france-arf-de-lassemblee-des-departements-de-france-adf-et-de-lassemblee-des-communautes-de-france-adcf\/","title":{"rendered":"Collectivit\u00e9s territoriales et strat\u00e9gie de d\u00e9confinement"},"content":{"rendered":"
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Mercredi 6 mai \u2013 9h30 (Visio-conf\u00e9rence) Audition de repr\u00e9sentants de R\u00e9gions de France (ARF), de l\u2019Assembl\u00e9e des d\u00e9partements de France (ADF) et de l\u2019Assembl\u00e9e des communaut\u00e9s de France (AdCF) en Commission du d\u00e9veloppement\u00a0durable et de l’am\u00e9nagement des territoires.<\/strong><\/p>\n

Pour revoir l’int\u00e9gralit\u00e9 de l’audition en vid\u00e9o : video.assemblee.nationale.commissionDDAT<\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Les d\u00e9cisions territoriales<\/strong> du plan national de d\u00e9confinement, pr\u00e9sent\u00e9 mardi 28 avril \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale, pourront \u00eatre redimensionn\u00e9 aux sp\u00e9cificit\u00e9 locales<\/strong>, en lien avec les maires, les pr\u00e9fets et les ARS. L’actualisation, \u00e0 intervalles r\u00e9guliers, de la carte des zones \u00e9pid\u00e9miques guidera, notamment, la conduite des politiques sanitaires d\u00e9partementales.<\/p>\n

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Pr\u00e9parer la sortie de crise : la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un angle territorialis\u00e9 de la strat\u00e9gie de d\u00e9confinement<\/strong><\/h3>\n<\/div>\n
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Collectivit\u00e9s territoriales et strat\u00e9gie de d\u00e9confinement<\/strong><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Plan de d\u00e9confinement et soutien de l\u2019\u00c9tat aux collectivit\u00e9s<\/strong><\/p>\n

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  • D\u2019abord, s\u2019agissant de l\u2019approvisionnement en masques et en gel hydroalcoolique, une \u00ab enveloppe \u00bb va \u00eatre allou\u00e9e<\/strong> aux pr\u00e9fets pour \u00ab soutenir les plus petites collectivit\u00e9s \u00bb dans cet effort ;<\/li>\n
  • Ensuite, les collectivit\u00e9s seront aussi soutenues pour l\u2019achat de masques grand public<\/strong>, par une prise en charge de l\u2019\u00c9tat des achats de masques effectu\u00e9s par les collectivit\u00e9s \u00e0 hauteur de 50 % (\u00ab dans la limite d\u2019un prix de r\u00e9f\u00e9rence \u00bb) ;<\/li>\n
  • Enfin, une \u00ab enveloppe hebdomadaire de 5 millions de masques lavables \u00bb va \u00eatre r\u00e9serv\u00e9e pour \u00eatre distribu\u00e9e aux personnes en grande pr\u00e9carit\u00e9.<\/strong> Cette distribution se fera en coordination avec les maires, \u00ab via les CCAS et les acteurs associatifs \u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n

    Les r\u00e9gions<\/strong> sont, d\u2019abord, directement concern\u00e9es par l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de r\u00e9ouverture des lyc\u00e9es<\/strong> (renvoy\u00e9e \u00e0 une d\u00e9cision fin mai), notamment s\u2019agissant de la sp\u00e9cificit\u00e9 des lyc\u00e9es professionnels. Elles seront, ensuite, associ\u00e9es \u00e0 la confection de guides et fiches m\u00e9tiers pr\u00e9vus pour r\u00e9organiser la vie au travail.<\/strong> Enfin, en qualit\u00e9 d’autorit\u00e9s organisatrices des transports, les r\u00e9gions ont pris acte du port du masque<\/strong> dans les transports publics r\u00e9gionaux,<\/strong> du maintien de l’ensemble des gestes barri\u00e8re et du principe de \u00ab distanciation physique \u00bb<\/strong> dont la norme doit \u00eatre amen\u00e9e \u00e0 \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9e. Elles attendent cependant des pr\u00e9cisions sur la nature des limitations des flux interr\u00e9gionaux, voire interd\u00e9partementaux, au regard de la r\u00e9alit\u00e9 des besoins de mobilit\u00e9s observ\u00e9s sur de nombreux bassins d’emplois \u00e0 des \u00e9chelles interr\u00e9gionales. L\u2019ARF a notamment indiqu\u00e9 que la \u00ab d\u00e9cision de maintenir une distanciation sociale dans les transports scolaires, particuli\u00e8rement complexe dans son organisation dont l’offre n’est pas extensible (un tiers des \u00e9l\u00e8ves prennent en temps normal les lignes r\u00e9guli\u00e8res) et le fait d’organiser une offre de service r\u00e9pondant aux besoins des familles supposent une tr\u00e8s grande anticipation et la confirmation d’une coordination en amont avec les autorit\u00e9s acad\u00e9miques d\u00e9partement par d\u00e9partement \u00bb ;<\/p>\n

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    Les d\u00e9partements<\/strong> ont, principalement, un double r\u00f4le op\u00e9rationnel. D\u2019une part, les laboratoires interd\u00e9partementaux d\u2019analyse<\/strong> – avec le concours simultan\u00e9 des ARS, CHU et laboratoires priv\u00e9s – sont d\u00e9sormais habilit\u00e9s \u00e0 proc\u00e9der au d\u00e9pistage syst\u00e9matique des populations des EPAHD<\/strong>, r\u00e9sidences et foyers d\u2019autonomie. D\u2019autre part, ils participent aux achats group\u00e9s de masques FFP2 et chirurgicaux<\/strong> avec les r\u00e9gions et les grandes m\u00e9tropoles et soutiennent les fabrications locales de \u00ab masques alternatifs \u00bb<\/strong> en vue de leur distribution \u00e0 chaque habitant ;<\/p>\n

    Pour le bloc communal, la synergie \u00ab maire-pr\u00e9fet \u00bb est au centre du m\u00e9canisme de d\u00e9confinement<\/strong>, entre application g\u00e9n\u00e9rale (en tant que repr\u00e9sentants de l\u2019\u00c9tat dans leur commune) et choix particuliers. En tant qu\u2019employeurs publics, les maires devront veiller \u00e0 \u00ab prot\u00e9ger leurs personnels, en particulier ceux qui sont en contact avec le public \u00bb. Les mairies seront \u00e9galement sollicit\u00e9es pour la mise en \u0153uvre des \u00ab brigades \u00bb qui vont \u00eatre charg\u00e9es de \u00ab tracer les contacts \u00bb de toutes les personnes infect\u00e9es<\/strong>, afin de les contacter et de les inviter \u00e0 se faire tester.<\/strong> Enfin, les personnes qui seront plac\u00e9es \u00e0 \u00ab l\u2019isolement \u00bb apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 test\u00e9es positives au covid-19 devront \u00eatre accompagn\u00e9es. Les collectivit\u00e9s seront invit\u00e9es \u00e0 participer \u00e0 cet effort, en aidant \u00e0 d\u00e9finir \u00ab les acteurs de la prise en charge \u00e0 domicile et le plan d\u2019accompagnement \u00bb.<\/strong> Les maires et leurs \u00e9quipes auront, par ailleurs, \u00e0 faire un certain nombre de choix, en s\u2019appuyant sur leur connaissance du terrain (march\u00e9s alimentaires ouverts, domaine de l\u2019\u00e9ducation et de la petite enfance).<\/strong><\/p>\n

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    Des associations d\u2019\u00e9lus locaux formulant des propositions de nature \u00e0 relancer l\u2019\u00e9conomie post-confinement<\/h3>\n

    Les r\u00e9gions capitalisent sur les relocalisations industrielles. Dans son plan de relance de l\u2019\u00e9conomie qualifi\u00e9 de \u00ab new deal industriel et environnemental \u00bb (en date du 6 avril 2020), R\u00e9gions de France propose de substituer des \u00ab contrats de relance \u00bb aux actuels contrats de plan \u00c9tat-r\u00e9gions (CPER) ;<\/p>\n

    Des d\u00e9partements r\u00e9clament une r\u00e9vision compl\u00e8te de la fiscalit\u00e9 locale pour amortir l\u2019inflation des d\u00e9penses sociales.<\/p>\n

    Des intercommunalit\u00e9s enclines \u00e0 stimuler la relance \u00e9conomique par l\u2019investissement local et la commande publique. En 2019, la commande publique du bloc communal a repr\u00e9sent\u00e9 41 milliards d\u2019euros soit pr\u00e8s de 50 % de la commande publique totale. Les donn\u00e9es sur la commande publique aux mois de mars-avril 2020 seront naturellement tr\u00e8s affect\u00e9es par la crise sanitaire, mais il convient de tenir compte de sa superposition avec les \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales du bloc communal. L\u2019AcDF sugg\u00e8re notamment la mise en place d\u2019une sorte de \u00ab Grenelle \u00bb de l\u2019investissement public territorial ayant pour int\u00e9r\u00eat principal d\u2019intervenir dans une phase pr\u00e9paratoire des programmations pluriannuelles 2021-2026 que sont notamment les programmes op\u00e9rationnels europ\u00e9ens et les contrats Etat-r\u00e9gion.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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