{"id":5141,"date":"2020-08-24T14:52:31","date_gmt":"2020-08-24T12:52:31","guid":{"rendered":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/?p=5141"},"modified":"2020-08-24T14:59:47","modified_gmt":"2020-08-24T12:59:47","slug":"impact-de-la-crise-du-covid-19-sur-les-finances-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/impact-de-la-crise-du-covid-19-sur-les-finances-locales\/","title":{"rendered":"Impact de la crise du Covid-19 sur les finances locales"},"content":{"rendered":"
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Impact de la crise du Covid-19 sur les finances locales : le rapport de Jean-Ren\u00e9 Cazeneuve<\/h1>\n
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Jean-Ren\u00e9 Cazeneuve, Pr\u00e9sident de la D\u00e9l\u00e9gation aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 la d\u00e9centralisation, a remis le 29 juillet son rapport concernant l’impact de la crise sanitaire sur les finances locales au Premier ministre Jean Castex, \u00e0 Jacqueline Gourault et Olivier Dussopt.<\/em><\/p>\n

Le rapport de Jean-Ren\u00e9 Cazeneuve part du constat selon lequel les collectivit\u00e9s territoriales et les \u00e9lus locaux ont \u00e9t\u00e9 en premi\u00e8re ligne pour lutter contre la pand\u00e9mie et ses cons\u00e9quences. D\u00e8s le d\u00e9but du confinement et tout au long la phase de d\u00e9confinement, ils ont, en compl\u00e9ment de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat, multipli\u00e9 les initiatives et mobilis\u00e9 de nombreuses ressources pour prot\u00e9ger leurs concitoyens, d\u00e9velopper de nouvelles solidarit\u00e9s, maintenir les services publics et soutenir les tissus \u00e9conomiques et associatifs locaux.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

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Les grands axes de ces 32 recommandations :<\/p>\n

\u2197\ufe0f Placer les collectivit\u00e9s territoriales au c\u0153ur du plan de relance<\/p>\n

\u2197\ufe0f Proposer des mesures de soutien pour 2021<\/p>\n

\u2197\ufe0f Donner au collectivit\u00e9s des outils \u00ab\u00a0anti-crise\u00a0\u00bb pour une meilleure anticipation<\/p>\n

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\"\"<\/a>Dans son rapport, Jean-Ren\u00e9 Cazeneuve pr\u00e9conise notamment d\u2019envisager de nouvelles interventions de l\u2019\u00c9tat lors du projet de loi de finances pour 2021 : <\/strong><\/p>\n

\u2705 La reconduction de la garantie de ressources cr\u00e9\u00e9e pour les collectivit\u00e9s du bloc communal (communes et groupements) en la faisant porter uniquement sur les recettes fiscales ;<\/p>\n

\u2705 Le suivi de la situation financi\u00e8re des autorit\u00e9s organisatrices de mobilit\u00e9 pour objectiver les soutiens compl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires pour les services de transport les plus fragilis\u00e9s (\u00ab clause de revoyure \u00bb). Cette intervention pourrait se faire directement aupr\u00e8s des op\u00e9rateurs, en particulier dans le cas d\u2019IDFM ;<\/p>\n

\u2705 La cr\u00e9ation d\u2019une \u00ab clause de sauvegarde \u00bb pour les d\u00e9partements afin de maintenir le fonds de p\u00e9r\u00e9quation des DMTO \u00e0 son niveau 2020 gr\u00e2ce \u00e0 une compensation de l\u2019Etat ;<\/p>\n

\u2705 L’octroi aux r\u00e9gions d\u2019une compensation de leurs recettes fiscales sur la base de la moyenne de leurs ressources 2018-2020.<\/p>\n

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\"\"<\/a>L\u2019ensemble des mesures d\u00e9j\u00e0 prises ou envisag\u00e9es pour le PLF2021 doivent permettre aux collectivit\u00e9s de pr\u00e9server au mieux leur capacit\u00e9 d\u2019autofinancement afin de maintenir la plus grande partie de leurs programmes d\u2019investissements et de jouer pleinement leur r\u00f4le dans la relance<\/strong>. Les collectivit\u00e9s territoriales doivent \u00eatre au c\u0153ur d\u2019un plan de relance territorialis\u00e9 et concert\u00e9 entre l\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s.<\/p>\n

Le rapport pr\u00e9conise \u00e9galement de tirer les le\u00e7ons de la crise qui a montr\u00e9 que la dynamique globale des recettes n\u2019\u00e9limine pas la fragilit\u00e9 du mode de financement de certaines collectivit\u00e9s et la n\u00e9cessit\u00e9 de ma\u00eetriser la sensibilit\u00e9 des ressources locales \u00e0 la conjoncture \u00e9conomique<\/strong>. En cas de red\u00e9marrage rapide de l\u2019\u00e9conomie, les collectivit\u00e9s locales pourraient conna\u00eetre une nouvelle p\u00e9riode de forte progression de leurs recettes qui doit \u00eatre mise \u00e0 profit pour am\u00e9liorer leur r\u00e9silience financi\u00e8re.<\/p>\n

L\u2019\u00c9tat et les collectivit\u00e9s doivent changer de paradigme en mati\u00e8re de finances locales. Les collectivit\u00e9s territoriales doivent renforcer leur autonomie financi\u00e8re et gagneraient \u00e9galement \u00e0 une meilleure stabilit\u00e9 et pr\u00e9dictibilit\u00e9 de leurs ressources. Jean-Ren\u00e9 Cazeneuve juge n\u00e9cessaire de d\u00e9velopper les outils d\u2019une gestion pluriannuelle des ressources locales afin de donner de la visibilit\u00e9 aux \u00e9lus et r\u00e9duire leur d\u00e9pendance vis \u00e0 vis de l\u2019\u00c9tat. Ce pacte financier devrait donc se traduire dans une loi de programmation des finances locales<\/strong> qui est un format adapt\u00e9 pour inscrire cette volont\u00e9 de coconstruction dans la dur\u00e9e.<\/p>\n

Elle contiendrait :<\/p>\n

\u2705 Le renforcement de la r\u00e9silience des collectivit\u00e9s territoriales, notamment au travers du d\u00e9veloppement d\u2019outils comptables permettant la constitution de r\u00e9serves \u201canti-crise\u201d ou fl\u00e9ch\u00e9e vers l\u2019investissement ;<\/p>\n

\u2705 La mise en place de serpents budg\u00e9taires pour les d\u00e9partements et pour les r\u00e9gions afin d\u2019encadrer les variations de leurs ressources ;<\/p>\n

\u2705 Une p\u00e9r\u00e9quation horizontale plus forte entre r\u00e9gions ;<\/p>\n

\u2705 Une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de contrats adapt\u00e9s aux enjeux post-crise.<\/p>\n

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Une relation de confiance entre un \u00c9tat en soutien des collectivit\u00e9s territoriales et des \u00e9lus locaux responsabilis\u00e9s est essentielle \u00e0 la r\u00e9ussite du plan de relance. <\/strong>L\u2019\u00c9tat doit intervenir financi\u00e8rement pour maintenir au mieux la CAF des collectivit\u00e9s. Les \u00e9lus doivent g\u00e9rer leurs budgets pour privil\u00e9gier l\u2019investissement et participer au redressement \u00e9conomique de la France. Pour avoir une efficacit\u00e9 maximale, l\u2019investissement public, dont 70% est du ressort des collectivit\u00e9s locales, doit \u00eatre territorialis\u00e9 et ax\u00e9 sur des priorit\u00e9s partag\u00e9es.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

T\u00e9l\u00e9charger en cliquant ICI<\/strong><\/span><\/a> <\/span><\/span>le rapport complet sur l’IMPACT DE LA CRISE DU COVID-19 SUR LES FINANCES LOCALES ET RECOMMANDATIONS<\/span><\/span><\/a> par Jean-Ren\u00e9 CAZENEUVE – D\u00e9put\u00e9 du Gers et Pr\u00e9sident de la D\u00e9l\u00e9gation aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 la d\u00e9centralisation de l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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