{"id":714,"date":"2018-04-10T16:05:22","date_gmt":"2018-04-10T14:05:22","guid":{"rendered":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/?p=714"},"modified":"2018-04-24T10:04:59","modified_gmt":"2018-04-24T08:04:59","slug":"note-presentation-sur-projet-de-loi-dite-loi-elan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/note-presentation-sur-projet-de-loi-dite-loi-elan\/","title":{"rendered":"Note de pr\u00e9sentation sur Projet de loi dite loi ELAN"},"content":{"rendered":"<h1>Note de pr\u00e9sentation sur Projet de loi portant \u00e9volution du logement, de l\u2019am\u00e9nagement et du num\u00e9rique &#8211; ELAN<\/h1>\n<p><em>Responsable LaREM pour avis de la commission DDAT : Vincent THIEBAUT &#8211; saisine au fond sur les articles 21 et 55 pour avis sur les articles 4, 5, 54<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><em>Calendrier pr\u00e9visionnel<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><em>Examen en commission \u00e0 partir du mardi 15 mai<\/em><\/li>\n<li><em>Examen en s\u00e9ance publique \u00e0 partir du mardi 29 mai<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><span style=\"color: #000000;\">L&rsquo;essentiel<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le projet de loi portant \u00e9volution du logement, de l\u2019am\u00e9nagement et du num\u00e9rique (ELAN) pr\u00e9sente <strong>4 titres et objectifs principaux<\/strong>\u00a0:<\/span><\/p>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">Titre 1 &#8211; Construire plus, mieux et moins cher\u00a0:<\/span><\/h3>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en d\u00e9mat\u00e9rialisant les permis de construire d\u2019ici 2022 (article 17)\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en favorisant la transformation de bureaux vacants en logements (articles 9, 10 et 11) ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en r\u00e9duisant l\u2019instabilit\u00e9 li\u00e9e aux recours contentieux (article 24) notamment en renfor\u00e7ant la lutte contre les recours abusifs.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">Titre 2\u00a0&#8211; Faire \u00e9voluer le secteur du logement social\u00a0:<\/span><\/h3>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en regroupant les bailleurs pour mutualiser leurs ressources\u00a0(articles 25 et 26) ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en simplifiant le cadre juridique dans lequel ces bailleurs exercent\u00a0(article 28) ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en acc\u00e9l\u00e9rant la vente de logements sociaux afin de faciliter l\u2019accession sociale \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 (article 29).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">Titre 3 &#8211; Favoriser la mixit\u00e9 sociale\u00a0et mieux r\u00e9pondre aux besoins de chacun\u00a0:<\/span><\/h3>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en rendant plus transparentes les attributions de logements sociaux ( article 36)\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en cr\u00e9ant le\u00a0\u00ab\u00a0bail mobilit\u00e9\u00a0\u00bb pour r\u00e9pondre aux besoins temporaires de logement\u00a0(article 34) ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en exp\u00e9rimentant l\u2019encadrement des loyers dans les collectivit\u00e9s volontaires (article 49)\u00a0;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en encadrant davantage la location de logements touristiques du type \u00ab\u00a0AirBnB\u00a0\u00bb (article 51).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">Titre 4 &#8211; Am\u00e9liorer le cadre de vie\u00a0:<\/span><\/h3>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en luttant plus efficacement contre l\u2019habitat indigne\u00a0(articles 56 \u00e0 59);<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en se dotant de moyens et d\u2019outils in\u00e9dits pour revitaliser les centres-villes des villes moyennes\u00a0(article 54) en cr\u00e9ant les op\u00e9rations de revitalisation des territoires (ORT) ;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en permettant la mise en \u0153uvre l\u2019accord sign\u00e9 avec les op\u00e9rateurs sur le d\u00e9ploiement du num\u00e9rique sur le territoire (articles 62 \u00e0 64).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><span style=\"color: #000000;\">El\u00e9ments de pr\u00e9sentation, contexte et enjeux<\/span><\/h2>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">Le constat d\u2019une offre trop peu adapt\u00e9e \u00e0 la demande<\/span><\/h3>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les consultations r\u00e9alis\u00e9es dans le cadre de la pr\u00e9paration du projet de loi ELAN ont permis de d\u00e9gager plusieurs constats et enjeux. Ainsi, le Gouvernement a pu constater que, depuis plusieurs d\u00e9cennies, la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise conna\u00eet de profondes mutations\u00a0: le rapport au travail \u00e9volue et la <strong>mobilit\u00e9 professionnelle<\/strong> devient progressivement une \u00e9vidence. La configuration familiale varie \u00e9galement, avec un ph\u00e9nom\u00e8ne de <strong>d\u00e9cohabitation<\/strong>. Les jeunes ont des difficult\u00e9s \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 un logement et pl\u00e9biscitent la vie en colocation alors que les plus anciens ont besoin d\u2019adapter leur logement pour r\u00e9pondre \u00e0 <strong>l\u2019accroissement de la dur\u00e9e de vie<\/strong>. Les <strong>transitions num\u00e9riques et \u00e9cologiques <\/strong>transforment les attentes des Fran\u00e7ais en faveur d\u2019un habitat confortable, sobre en carbone et support de services aux personnes.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Face \u00e0 ces multiples \u00e9volutions, notre politique du logement est encore trop pens\u00e9e pour les besoins d\u2019hier, et pas assez pour ceux d\u2019aujourd\u2019hui, encore moins pour ceux de demain. Si bien que le logement est trop souvent une source de pr\u00e9occupations, un frein, parfois m\u00eame un obstacle. <strong>Malgr\u00e9 un investissement public de 40 Md\u20ac par an, la France compte encore 4 millions de mal-log\u00e9s.<\/strong> Si la loi SRU a permis de doubler le nombre de logements sociaux en 15 ans, ils restent malgr\u00e9 cet engagement, trop peu nombreux. <strong>1,89 million de demandeurs \u00e9taient en attente d\u2019un logement social fin 2015. <\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Ainsi, en France, de nouvelles disparit\u00e9s se dessinent au fil des ann\u00e9es et creusent un <strong>foss\u00e9 grandissant entre des territoires<\/strong> concentrant tous les atouts li\u00e9s \u00e0 l\u2019emploi, aux services et au dynamisme \u00e9conomique et d\u00e9mographique, alors que d\u2019autres, marqu\u00e9s par la d\u00e9pr\u00e9ciation des biens, stigmatisent le retrait \u00e9conomique, la vacance dans les logements (8.2% dans les centres des villes moyennes) et les commerces.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span style=\"color: #000000;\">La r\u00e9ponse du Gouvernement, fruit d\u2019une large consultation<\/span><\/h3>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Afin de r\u00e9pondre \u00e0 ces enjeux, il est donc propos\u00e9 que notre politique du logement conduise \u00e0 <strong>davantage d\u2019\u00e9quilibre territorial et de justice sociale<\/strong> en faveur des plus fragiles, pour \u00eatre un <strong>moteur durable de l\u2019\u00e9conomie<\/strong> locale comme nationale et un <strong>vecteur d\u2019<\/strong><strong>innovation<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En septembre dernier, le Gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9 la <strong>\u00ab\u00a0Strat\u00e9gie logement<\/strong><strong>\u00a0\u00bb<\/strong>, qui vise \u00e0 la fois <strong>\u00e0<\/strong> <strong>lib\u00e9rer et \u00e0 prot\u00e9ger<\/strong>. Plusieurs des mesures qu\u2019elle contient ont \u00e9t\u00e9 traduites d\u00e8s la <strong>loi de finances pour 2018<\/strong>. Il s\u2019agit notamment de la r\u00e9forme des APL pour autonomiser le financement du logement social, de la prorogation du dispositif Pinel pour favoriser l\u2019investissement locatif, de celle du pr\u00eat \u00e0 taux z\u00e9ro pour permettre l\u2019accession sociale \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, de l\u2019abattement fiscal en cas de cession de terrains en zones tendues pour lib\u00e9rer du foncier et construire des logements, etc. En outre, <strong>les plans \u00ab\u00a0C\u0153ur de ville\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Logement d\u2019abord\u00a0\u00bb<\/strong> ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s en mars dernier. Le projet de loi ELAN s\u2019inscrit dans ce cadre global, il en est aussi la traduction l\u00e9gislative.<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Le projet de loi ELAN, pr\u00e9sent\u00e9 en Conseil des ministres le 4 avril 2018, est le r\u00e9sultat de 10 mois de consultations, avec les \u00e9lus des territoires, les professionnels et les associations. D\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9 2017, une consultation num\u00e9rique a permis de recueillir pr\u00e8s de 2600 contributions. Elle a abouti, en septembre 2017, \u00e0 la pr\u00e9sentation de la Strat\u00e9gie logement. S\u2019est ensuite tenue la \u00ab\u00a0Conf\u00e9rence de consensus\u00a0\u00bb, d\u00e9marche de dialogue et de concertation qui a permis de continuer les \u00e9changes avec les parties prenantes. L\u2019ensemble de ces concertations a permis d\u2019enrichir le projet de loi.<\/strong><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Note de pr\u00e9sentation sur Projet de loi portant \u00e9volution du logement, de l\u2019am\u00e9nagement et du num\u00e9rique &#8211; ELAN Responsable LaREM pour avis de la commission DDAT : Vincent THIEBAUT &#8211; saisine au fond sur les articles [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":650,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[18],"tags":[59,61,58,60],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/714"}],"collection":[{"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=714"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/714\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":730,"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/714\/revisions\/730"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/media\/650"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vincentthiebaut.fr\/Depute-Bas-Rhin-9eme\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}