Le jeudi 7 mai, nous avons adopté en première lecture le projet de loi actualisant la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense. La France traverse une période charnière. L’environnement sécuritaire autour de nous s’est dégradé à une vitesse inédite depuis la fin de la guerre froide. Face à ce constat, le gouvernement a présenté ce texte auquel, avec le groupe Horizons, nous souscrivons pleinement.

Un monde plus dangereux qu’il y a dix ans

La Revue nationale stratégique, actualisée en juillet 2025, est sans ambiguïté : la principale menace pour la France et l’Europe d’ici 2030, c’est le risque d’une guerre ouverte sur notre continent. La Russie se réarme massivement, bien au-delà de ses seuls besoins en Ukraine. La Chine intensifie sa pression militaire autour de Taïwan et renforce sa coopération avec Moscou.

À cela s’ajoutent des conflits régionaux qui se multiplient, la résurgence du terrorisme djihadiste, et des menaces nouvelles comme les cyberattaques ou les campagnes de désinformation qui visent à déstabiliser nos démocraties.

En parallèle, les États-Unis se désengagent progressivement de la sécurité européenne. L’hypothèse d’un retrait américain de notre continent ne peut plus être écartée. Les Européens doivent être capables de se défendre par eux-mêmes.

Un investissement massif et ciblé

Cette loi augmente substantiellement le budget de nos armées. Ces chiffres traduisent un choix politique clair : donner à notre pays les moyens de sa souveraineté.

  • 76,3 Md€Budget défense en 2030 (contre 47,2 Md€ en 2024)
  • 2,5 %Du PIB consacré à la défense en 2030
  • 436 Md€Total des crédits sur la période 2026–2030

Ces crédits supplémentaires ne sont pas dispersés : ils sont ciblés sur les enseignements concrets des conflits récents en Ukraine et au Moyen-Orient. Les munitions reçoivent 8,5 milliards supplémentaires (+53 %), les drones 2 milliards de plus, et des investissements importants sont prévus pour la défense anti-drones, les frappes à longue portée et la guerre électronique.

Recruter et fidéliser nos militaires

Les meilleurs équipements ne valent rien sans les femmes et les hommes pour les utiliser. Cette loi prévoit 9 550 postes supplémentaires d’ici 2030, pour atteindre 275 000 militaires en service. Le groupe Horizons sera particulièrement vigilant sur les enjeux de recrutement et de fidélisation tout au long de l’exécution de cette loi.

Un service national volontaire qui monte en puissance

La loi intègre la création d’un service national militaire, sélectif et fondé sur le volontariat. Il démarrera avec 3 000 volontaires en 2026 pour atteindre 10 000 en 2030, avec un financement de 2,3 milliards d’euros sur la période.

L’objectif est triple : renforcer le lien entre la Nation et son armée, accroître notre capacité de résistance collective, et proposer à notre jeunesse une formation solide. La défense ne peut plus être l’affaire des seules forces armées, elle doit devenir l’affaire de la Nation tout entière.

Des outils juridiques adaptés au monde d’aujourd’hui

Voter des crédits ne suffit pas. La loi adapte aussi notre arsenal juridique avec trois innovations majeures :

  • L’économie de guerre : les stocks stratégiques sont renforcés et la priorité des commandes militaires est garantie, y compris pour les opérateurs d’importance vitale comme les hôpitaux ou les réseaux d’énergie.
  • La lutte anti-drones : les intrusions de drones au-dessus des aéroports et des installations sensibles se sont multipliées depuis mi-2025. La loi donne aux opérateurs concernés les moyens juridiques de neutraliser ces menaces.
  • L’état d’alerte de sécurité nationale : c’est l’innovation la plus structurante. Ce nouveau régime offre un cadre juridique gradué, en-dessous de l’état d’urgence, pour permettre à l’État de réagir vite en cas de crise grave, sans avoir à légiférer dans la précipitation.

Ce que ce texte dit de la France que nous voulons

Au-delà des chiffres et des dispositifs techniques, cette loi porte une vision d’avenir sur trois plans :

  1. En rehaussant massivement son effort de défense, la France se donne les moyens de jouer un rôle moteur dans le réveil stratégique européen. Notre dissuasion nucléaire, nos capacités de projection, notre industrie de défense en font une nation-cadre indispensable.
  2. Sur le plan industriel, l’accélération du réarmement irriguera toute notre filière, des grands groupes aux PME et start-ups. Elle participera à la réindustrialisation du territoire et à la création d’emplois qualifiés.
  3. Sur le plan sociétal, avec le service national, le doublement de la réserve et la journée de mobilisation, ce texte refonde le contrat entre la Nation et ses armées.